编者按:薛民在山西运城河津市樊村镇西磑村当了18年村委会主任。从2022年开始,他所在的村子参与了“耕耘者振兴计划”,用上了数字化工具 “村级事务管理平台” 。
在“村民说事”功能中,村民们畅所欲言,为乡村发展出谋划策——给便民餐厅安装洗手池、在村里建个停车场、多年未通的道路修好了……村民们的建议,村干部们能办的就马上办。
(资料图)
2022年10月,积极参与“村民说事”的西磑村荣获一等奖,村里赢得了一台数字乡村智慧大屏。这事儿在村里传开了,大家都高兴坏了,薛民也是自豪感满满。他说:“我就是想让所有村民都能参与到村子的发展中!”
我是土生土长的西磑人,从2005年开始当村委会主任。西磑村属于山西省河津市,我们河津有一个旱码头,有一个水码头。水码头就是禹门口,黄河“鲤鱼跃龙门”那个地方;旱码头指的就是我们这儿,我们是运城市的一个出口,大山(吕梁山)脚下,穿过去就是临汾市的乡宁县,我们也是晋南地区唯一通往延安的战备路,自古就是交通要道。
以前村里主要就是务农,到了改革开放初期,20世纪80年代,我们这儿就开始炼土焦、养车。那时都是土焦炉:家家点火,大家冒烟。我之前也办企业,从1995年到2010年做焦化厂,后来产业升级,都淘汰了。现在村里的产业是以养大车为主,运煤,跑运输的有三四百人。我们这里产业还行,老百姓收入还行,全村2702人,2021年人均收入有15000元。
当初咱们村也算是河津最脏的一个村,因为209国道从村中穿过,还有一个稷西路,两条路主要就是运煤通道,污染特别严重,垃圾遍地,污水横流。2019年以后河津,乃至全国都提出来人居环境的整治。我们用了3年时间,基本实现了农村城市化——村里面跟城里面一个样,可能就是花钱少一点,没有大超市,没有好饭店,除此之外是一样的。
现在村里有幼儿园、小学、社区卫生服务站、老年人日间照料中心,还有健身器材、私家车停车场……我们村两委最关心的就是留守老人和小孩,有500人左右,一个是管小,一个是管老,小有幼儿园,老有日间照料中心,这样解决了所有打工人那种后顾之忧。服务好基础设施建设,老百姓就能安心地挣钱。
现在村里的常驻居民应该是2000左右,50岁以下的人,应该是占40%。硬件完善才能留得住人,不但原有的人都留下来了,还有从城里面回迁的,十来八户肯定是有,多多少少跟疫情也有点关系;另一方面在城里住的小孩,礼拜天放假,肯定就回来了,在村里面可能比城里面更安逸一点。孩子们回来有玩的地方,像我们有游乐园,有小广场,夏天的时候可以跳健身舞,打羽毛球,有专业的篮球场,有乒乓球馆……我们还把以前一些老宅给保护起来,做了个村史馆,不是说重新盖几间房上几个板面,年轻人回来以后最起码知道他们的父辈几十年前生活的地方是个啥情况。
从我干村委会主任的第一天就开始身份的转变,把自己定位在为老百姓打工,就是服务。像以前,可能有些农村干部会称王称霸,在我思想当中就是说你得转变,村干部的素质提高不起来,怎么去提高村民的素质?
从2005年我开始干村委会主任,就设了一个便民服务大厅,小到复印孩子作业,大到民事纠纷调解,有时候村民不愿意找我,就可以找便民服务大厅去解决。
一个是便民服务大厅的运作,一个就是人居环境整治的效果,这两方面让老百姓有了爱村意识,也有这种服从集体的意识。
我们在2019年疫情之前就运作网格化。为啥运作网格化?因为现在农村治理和以前也是不一样的,工作会很繁琐,比如疫情时,排查任务非常的繁重,下雨的时候还会有安全隐患方面的排查等等。那么我们利用网格管理就更方便,能准确地摸底摸排。我们依现有的地势,把全村划分了4个网格化管理的居民小组,设有4个专职的全科网格员,还有24名志愿者——我们统称为“巷长”。
从2021年村两委换届开始,我们用上了腾讯“为村”,后来又陆续开始用腾讯开发的“村级事务管理平台”小程序,还有2022年9月上线的“村民说事”功能。这个平台是我的好帮手,毕竟我不可能村里每个角落都转到,但是大家通过“村民说事”发现、提出问题,我们就解决了。而且“村民说事”还有痕迹,电脑(网络)保存下来,最起码办了哪些事情都不用另外留档了。现在这个时代用这个更好一点,也更符合管理一点,我们就要大力推广。现在通过网格员去推广,已经注册的可能有600多人,还是少,其实应该能注册1000人,我们希望的是每一户都进一个人。
推进注册中的困扰可能在于,现在(微信)群太多了,你看我们有村民群,有网格群,再有“村民说事”,我们村最少也有三四个群,可能他们也觉得麻烦,但是我们不断在做工作,不断让他们注册。现在前期还是我们的网格员、党员用得多一点,也有村民在用,我的要求就是让村民多说。因为你不可能三天两头开村民代表大会,我想让大家通过这个平台更多地去沟通,他们说他们的心里话,我们也说我们的心里话。
微信群里说的都是小事,问谁的电话是多少?怎么没有电了?那么“村民说事”都是说大的事情,比如:给两个便民餐厅安装洗手池;还有村民觉得哪一块空地应该硬化了,做个停车场;还有村民反映有一条路,多少年了没通,于是我们打通了……我希望他们随心所欲,你随便说,能办的就马上办,不能办的说明不能办的原因,或者缓办的说明缓办的原因,这样对村民来说,能解决困扰他生活的一些事情。我的想法是,最终让他们由“有事说”变为“没事说”。
“村民说事”现在是解决问题,到下一步可能会让大家提意见、提建议,就是这个村怎么能让老百姓增收,怎么能让村里增收。乡村振兴这一块,我们的发力点在哪里?以前老百姓总觉得“他当人家的干部,咱过好咱自己的光景”。那么现在我的想法就是让他们最终都能参与到村子的发展中。
我们人居环境整治2022年就告一段落,从明年开始可能就一件事,乡村振兴,这是我现在最关心的问题。2022年我也是在实验,村委会二楼办公室是闲置的,我们组织了20多名妇女,对接电商平台,做了在线客服,还可以,现在平均工资应该都在2000到2500之间吧。
明年还是想利用我们的公共资源,继续针对农村剩余劳动力做增收,准备在第二便民餐厅做土特产方面的事情,现在还在构思着:利用手艺人的特长,做一些手工馒头,炸一些麻花,还有手工布鞋、荷包、剪纸、根雕……也是依托村史馆来拉动,让来我们村参观的人有消费的地方,有可买的东西。
2022年“我为群众办实事”:一个是便民餐厅的公厕改造 ;二个是建了第二停车场;三个就是村史馆,现在已经全部完工,只剩外墙粉刷。我们已经在“村级事务管理平台”上晒了一些图,给大家做了一个汇报,接下来准备再把2023年的征询稿发出来。我们争取在2023年的元月一号,开一个村民代表大会,确定接下来要干哪些事情、如何干。当然主要是我这一块在确定,但是有时候咱一个人的智慧还是没有大家的智慧好,老百姓的想法也是挺好,我也会采纳。
“村级事务管理平台”2022年一直还是在磨合、试用阶段,我们可能在2023年元月份会正式把积分管理发展起来,大家根据《村规民约》做事、得积分,我们也会有自己的积分超市,发展会员让他们去入驻,告诉他们怎么去领积分,怎么去兑换,这样可能会激励更多的人参与进来。环境卫生、红白喜事整治,包括之前说的做土特产方面的事,可能也会走积分这种模式。
“村民说事”也会继续推行。我觉得“村民说事”是动力,没有压力,咱也想这样去做,就等于腾讯成全了我们自己。我们通过“村民说事”解决了这些问题,最主要的就是拉近了关系,以前可能大家对我还有一种敬畏感,“敢说吗?不敢说。”“该说吗?不该说。”通过这个平台才能够随心所欲地去说,我们就尽心尽力地去办,“现在就好着咧,不要说了。”就是要打开这扇窗,让老百姓畅所欲言,我一天没事说了还着急。
现在村委会80%是年龄45岁以下的年轻人,这还是一个有意的选择。因为我本身虚岁有50,顶多再干10年,我也不能耽误人家,村里面也得去培养年轻人。现在他们平均年龄40,这个工作还是年轻人干可能更好,数字时代,年龄大的肯定是不太适应了。
我们朋友在一起,也是同行,看到我们线上审批,使用电子公章,他们还好奇说“你们这办公都是自动化的”,我说就是用人家腾讯开发的小程序。我因腾讯而荣。
口述/薛民
整理/邱野
这篇文章收录于腾讯SSV 2022年刊《关心》中。
为什么以“关心”作为年刊的主题?
正如
Pony在序言中
提到的,“只有我们对社会痛点,始终保持足够的同理心,也就是关心,可持续社会价值的创新,才能始终保持敏锐、活力与深度”。
他的这番话,更坚定了我们的初衷:社会价值创造的情感内核,就是“关心人”。
在这本年刊里,我们记录了一些合作伙伴关心社会问题、践行社会价值的故事,邀请了多位专家来谈谈“可持续社会价值创新”应该怎么做;几位腾讯高管,也在年刊中和大家聊了聊他们心中腾讯的使命愿景与内在驱动。
年刊中更多精彩的故事与用心的思考,我们都会在腾讯SSV公众号中陆续刊出,敬请期待~
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